半島全媒體記者郭振亮
為進(jìn)一步簡政放權(quán),提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可環(huán)節(jié)審批效率。近日,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省人民防空辦公室、山東省公共資源交易中心聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知,通知里調(diào)整了施工許可辦理限額和方式,自2022年1月1日起,全省行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。
這些類型的工程可不申請辦理施工許可證
通知顯示,自2022年1月1日起,全省行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證,法規(guī)、規(guī)章對限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程施工許可管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目,規(guī)避申請辦理施工許可證。應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目未取得施工許可證的,一律不得開工。
6月底前,房屋建筑工程建設(shè)單位確定施工(或工程)總承包單位后,可以根據(jù)項目建設(shè)需要,將項目分為“基坑支護(hù)和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”等階段分別申請辦理施工許可證。每個階段達(dá)到《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定條件后,即可申請辦理。各地可根據(jù)實際情況,制定分段辦理具體辦法。
建設(shè)單位要嚴(yán)格落實工程質(zhì)量安全首要責(zé)任,加強對工程質(zhì)量安全的過程控制和驗收管理,保證合理工期和造價,不得以任何理由要求有關(guān)參建單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
6月底前實行“一張表單”申請,“一個窗口”受理
通知中還作出了合并施工許可關(guān)聯(lián)手續(xù)的相關(guān)要求,其中將房屋建筑工程的“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(防空地下室)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”,6月底前實行“一張表單”申請,“一個窗口”受理。將原《建筑工程施工許可證申請表(質(zhì)量安全監(jiān)督并聯(lián)審批)》調(diào)整為《建筑工程施工許可證申請表(質(zhì)量安全與人防工程監(jiān)督并聯(lián)審批)》,建設(shè)單位在申辦施工許可證時,按照《申請表》中列明的材料清單提交相關(guān)資料,不再單獨提交人防工程監(jiān)督資料。
工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(防空地下室)辦理時限納入施工許可證核發(fā)辦理時限,能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理,不能當(dāng)場辦理的最長不超過3個工作日。各市行政審批服務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門要嚴(yán)格按照省政府優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動和政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案要求,結(jié)合本地實際,優(yōu)化服務(wù)流程,抓好組織實施。
各級行政審批服務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門要各司其職、密切配合,行政審批服務(wù)部門要將施工許可辦理結(jié)果同步推送至同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門要嚴(yán)格履行事中事后監(jiān)管職責(zé),通過“雙隨機、一公開”等方式及時跟進(jìn)監(jiān)督檢查。
6月底前,兩大系統(tǒng)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通
6月底前,各級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與公共資源交易平臺要實現(xiàn)互聯(lián)互通,所有進(jìn)入公共資源交易中心交易的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,其招標(biāo)投標(biāo)文件、文件澄清、中標(biāo)結(jié)果等信息要實時共享至同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、行政審批服務(wù)部門,相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)共享信息加強監(jiān)管。
6月底前,依法必須招投標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時無需再提供中標(biāo)通知書,相關(guān)中標(biāo)結(jié)果信息通過系統(tǒng)信息共享獲取。各級公共資源交易系統(tǒng)需生成(已蓋章的)電子版中標(biāo)通知書,按照《接口說明》開放相應(yīng)數(shù)據(jù)接口;各級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)需按照《接口說明》與各級公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行適配,確保將公共資源交易系統(tǒng)生成的(已蓋章的)中標(biāo)通知書、其他評標(biāo)中標(biāo)有關(guān)信息及時共享至本系統(tǒng)。